在 Heron 律师事务所,我们发现申请人寻求进入或再次进入加拿大的问题有所增加,即使他们持有有效的签证。在本博客中,我们将回顾几种常见的情况,以及您可以采取的一些步骤,以便在下次入境时做好准备并降低风险。
入境口岸问题增多
在过去的几个月中,我们发现在陆地和空中边境(入境口岸或 “POE”)申请进入加拿大时遇到问题的申请人数量大幅增加。常见的情况是,这些人持有批准函、有效签证和许可证,或试图在入境口岸提出申请。相反,他们却被签发 allowed-to-leaves允许离境函、临时居留证、进一步审查(即为审查目的允许入境)或签发短期访客记录。众所周知,虽然持有加拿大移民、难民和公民部(”IRCC”)的批准函或许可证,但是否允许外国公民入境的最终决定还是由加拿大边境服务局(”CBSA”)做出的。对于永久居民,CBSA 官员有权在其入境时进行调查和检查。在本博客中,我们将主要关注临时居民 temporary residents。
随着IRCC与加拿大边境服务署(CBSA)之间越来越多地使用自动化和信息共享,这些申请人发现他们的许可证、签证和电子签证很快就被取消了。虽然是否注销许可证的程序似乎仍然是自由裁量的(实际上也是目前法规修订咨询的主题),但申请人往往觉得他们在边境或之后都无法提出自己的理由,因此对这一程序感到措手不及。
这并不奇怪。与此同时,我们也看到了一些劝阻和阻止入境口岸申请的措施(如最近公布的PGWP)。在劳资纠纷以及 IRCC 和 CBSA 在政策和做法上似乎严重不一致的情况下,边境服务官员(”BSO”)自然会进行自己的评估。我曾与一位参加 IRCC/CBSA 咨询会的同事进行过一次非正式谈话,在这次谈话中,双方对这些自动决策系统如何运作的认识和理解出现了紧张。显然,有人认为申请人没有得到适当的审查,资格审查的自动化导致了自动化的自满情绪,尤其是在审查申请文件方面。
无论内部情况如何,外部后果都会有重大影响。人们被要求离开加拿大(在某些情况下被驱逐)。随着电子签证/临时居住证被取消(通常是在程序公正性有限的情况下),这些人将面临以临时居民身份回国的挑战。我们已经看到了以 “past non-compliance “为由发出的拒签信,这种趋势可能会增加打官司的难度,尽管这很有必要。
我们在入境口岸看到了一些常见的陷阱,因此认为一篇内容丰富的博文可能会有所帮助。因此,这里有三条有用的提示,供在入境口岸寻求入境的人员参考。
提示1–(尤其是对于符合延期/恢复条件的申请人)–问问自己,你真的必须去那里吗?
这一条似乎不言自明,但实际上并非如此。由于各种原因(IRCC 的处理时间通常较长),人们被建议前往入境口岸递交申请。但是,在决定去之前要问很多问题。首先,特别是如果您的身份已被取消、正在恢复或正在申请临时居留许可(”TRP”)等,那么在决定离开的同时,您的违规历史可能会产生影响。同样的情况也可能发生在试图在访问者身份和工作许可身份之间转换的个人身上。这些 Flagpoling 的情况往往会引起关注,而且不能假定 CBSA 知道您在 IRCC 的材料。
此外,有些人–尤其是不会说英语的人,或者可能是历来受到严格审查的群体的人,可能值得询问您是否希望您的案件由 off-chance officer 决定,或者您希望确保您的所有证据都摆在decision-maker决策者面前。
提示 2 – 携带所有材料,了解自己档案的所有信息
越来越多的人因为不了解自己的材料而在入境加拿大口岸遇到麻烦。他们可能聘请了海外代理或顾问,仅根据问卷或 WhatsApp/WeChat 微信提交的回复来准备档案。这是一个巨大的风险。申请人自己至少应该有一份完整的申请文件。
同样,如果您是一名正在旅行的学生(尤其是在学期期间),您应该了解actively-pursuing studies 积极求学的要求,以及在签证官要求时可能需要的证据类型。在转向内陆执法后,这个问题最近再次成为入境口岸关注的问题,人们被签发遣返令并获准离境函。
还要考虑是否有可能涉及附带问题。您是否受到刑事指控?您是否是可能正在接受调查的代理/顾问的客户?是否存在其他可能的不可入境问题(安全/有组织犯罪/人权等)? 您是否与家庭成员一起进入加拿大,而他们本身可能存在问题?您是否正在接受永久居留的安全检查?您的档案中是否有执法标志?
这些问题都是可能引起关注的因素,因此在申请入境时需要做好准备。
提示3 – 了解何时需要法律顾问的支持以确定您的选择
鉴于加拿大边境服务局(CBSA)做出的决定可能会重新评估移民和难民事务局(IRCC)的最初批准,因此在进入加拿大之前向法律顾问咨询变得越来越重要。
如前所述,我们看到的常见趋势之一是申请人被拒绝入境和/或获准离境,然后再根据 IRPA 第 23 条进行进一步审查。这种情况很棘手,因为从 “法律上 “来说,您被视为在加拿大境外,要么被拒绝入境,要么被撤销入境。通常情况下,个人在离开前会有很短的时间来处理自己的事务。然而,与您可以在加拿大境内延期或申请某种救济(TRP)的情况不同,当您被进一步驱逐时,您就没有这种机会了。如何应对这种情况变得越来越重要,尤其是在考虑可能的回国计划和策略时。
对许多申请人来说,聘请律师的最佳时机甚至是在入境前–哪怕只是进行一次边境入境谈话。虽然您认为这些都是例行公事,但许多移民中介在IRCC做出决定后就立即结束了他们和客户的工作。我们认为,提前结束工作只完成了 70%, 边境入境占据 30% 的重要性。如果在批准和进入加拿大之间,或在离开和再次进入加拿大之间,情况发生了变化,边境入境的情况就更加如此。
聘请律师,例如参加入境口岸面谈或遣返前会议,至少可以确保一切按章办事,确保您可以获得翻译服务,并确保您的决定得到明确传达。我们的办公室最近接手了一个案件,虽然延期最终没有成功,但申请人第一次感到他们有权获得正当程序,而不是像以前那样匆忙地经历遣返和拒绝。
现在是一个关键时期,对移民申请人的审查越来越严格。在 Heron 律师事务所,我们正在采取额外的措施来研究这些互动,制定新的策略,并对我们所看到的趋势发表评论。我们希望本博客在这方面有所帮助。
作者: 加拿大移民律师Will Tao英文原文, 助理翻译整理中文版。
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